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进一个门、办多件事!枣庄多措并举优化营商环境-必威官网
进一个门、办多件事!枣庄多措并举优化营商环境
栏目:公司新闻 发布时间:2026-01-10
   1月5日,枣庄市服务市场主体 赋能高质量发展——《枣庄市优化营商环境条例》贯彻落实情况新闻发布会召开。会上,枣庄市发展改革委党组书记、主任刘中波介绍,近年来,枣庄市将《枣庄市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)作为赋能营商环境提质增效的核心抓手,推动营商环境从“政策优”向“生态优”、从“能办”向“好办”、从“准入”向“公平”深度转型。  刘中波提到,枣庄以《条例》为遵循,聚焦企业全生命周

  

进一个门、办多件事!枣庄多措并举优化营商环境

  1月5日,枣庄市服务市场主体 赋能高质量发展——《枣庄市优化营商环境条例》贯彻落实情况新闻发布会召开。会上,枣庄市发展改革委党组书记、主任刘中波介绍,近年来,枣庄市将《枣庄市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)作为赋能营商环境提质增效的核心抓手,推动营商环境从“政策优”向“生态优”、从“能办”向“好办”、从“准入”向“公平”深度转型。

  刘中波提到,枣庄以《条例》为遵循,聚焦企业全生命周期服务,持续减环节、压时限、优流程。企业开办全流程整合为2个环节,1个工作日内办结率100%。企业开办涉税事项首次办理时间压缩至2小时内。推进企业注销“一件事”改革,将原本8个分散环节整合为1个环节,实现“一窗受理、一次办结”。水电气热信等事项线上线下集成化办理,实现电、水、气、暖及不动产信息共享,让客户进一个门、办多件事。推出公租房申请线上实时审核,整合婚姻、不动产等13类数据,办理时限从最长6个月压缩至10分钟;既有住宅电梯加装一站办理,整合7个跨部门事项,实现材料一次提交、全程并联审批。构建“线上+线下”立体化服务体系,全市1600余个政务服务事项实现网上办理,建成17个24小时户政自助服务区、7个数字共享营业厅。政务服务大厅推行“午间不断档・全年不打烊”服务,2025年以来办理错时延时业务1.9万余件。

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  同时,枣庄市场环境持续规范,公平竞争生态不断优化。全面落实国家市场准入负面清单制度,开展为期半年的市场准入壁垒清理整治集中行动,坚决破除“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等隐性壁垒。推行市场准入“一张清单”管理模式,实现清单事项动态更新、全程可追溯,确保各类市场主体依法平等进入清单之外的行业和领域。推行涉企轻微违法行为“首违不罚”,动态完善“不罚轻罚”清单501项。落实行政执法“三项制度”,推广使用“鲁执法”平台,实现涉企现场检查“事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价”。健全政府拖欠账款清理长效机制,建立“三函一通报”推进机制,2025年以来印发逾期线期,推动账款化解取得实效。持续推广以银行保函、保证保险替代现金缴纳涉企保证金,2025年,保函替代率达86%,为556家投标企业纾解资金1.23亿元,清退2025年以来代收的建设工程保证金1825.26万元。

  刘中波介绍,枣庄聚焦虚假招标、围标串标、规避招标等违法违规行为,对依法必须招标的工程建设项目开展全流程核查。累计抽查检查项目658个、发现问题256个,实施行政处罚4起、公安机关立案4起,形成有力震慑。推行“多点分散评标”和“招标代理机构等不进评标室在线服务模式”,通过“三码同源”比对等大数据手段提升违法违规监测能力。2025年全市完成“多点分散评标”项目26个,交易额78.42亿元,“招标代理机构等不进评标室在线亿元。创新建立招标人主体责任“一书一函”、招标人信用承诺等“六项制度”,电子招投标系统自动向招标人推送“一书一函”800余次,累计有481个工程建设项目在招标活动开始前提交信用承诺书。研究出台在我市工程建设招标投标领域推行投标保证金“免申即享”信用减免政策。2025年,免费为专家办理云签证书1137次,免费为企业办理CA数字证书1600件,累计为各方主体节约交易成本53.69万元。

  此外,枣庄落实人才落户“零门槛”政策,推进人才落户“一站式”服务,夫妻投靠、身份证补领等5项高频户籍业务实现“全程网办、秒批秒办”。开通人才绿色通道,提供“送证上门”“容缺办”服务,开展“榴枣归乡”“高校人才直通车”等引才活动,打通人才服务“最后一米”,让人才引得进、留得住。夯实融资担保根基,健全政府性融资担保体系,2025年1-11月新增担保金额6.96亿元,其中普惠型业务占比超85%,精准匹配中小微企业融资需求。大力推广“银税互动”“知识产权质押贷”等特色金融产品,2025年1-11月,全市小微企业信用贷款余额达263.81亿元,同比增幅41.11%。强化利率减负实效,持续压降普惠型小微企业融资成本,贷款平均利率降至3.84%,实现连续4年稳步下行,切实减轻企业财务负担。高标准建设“枣惠通”枣庄市政策兑现平台,开展惠企政策“直达快享”改革,构建“政策库+企业库”智能匹配系统,梳理整合税费减免、稳岗返还、研发补贴等25项惠企政策,自动为企业标签化推送适配政策。2025年累计完成市级兑付5882.91万元、省级转移支付资金1954.84万元。

  刘中波表示,枣庄以《条例》施行为契机,构建法治化、规范化的制度环境,让市场主体发展更放心。建立 “年部署、季会商、月调度”府院联动工作机制,自2022年以来审结市直非正常经营企业破产案件118件,释放土地资源2436亩,妥善安置职工13740人。创新公益清算(强制退出)制度,首批案件从受理到企业注销全程仅48天,推动“僵尸企业”有序退出。构建市、区(市)、镇(街)、村(社区)四级调解组织网络,建成调解组织2634个,在工业园区设立“N+3”产业兴市调解室,累计调解生产经营纠纷181 件。设立44个行政复议服务企业联系站,组建10个产业法律服务团,开展“律护企航”专项行动,2025年为企业挽回经济损失30 余万元。丰富“榴花分”应用场景,推出“榴花分”激励措施达600余项,涵盖衣食住行游购娱各方面。助力中小微企业融资,开发“信易贷”产品,持续开展“千企万户大走访”专项行动,1.1万户企业成功获得贷款支持,累计放贷金额达216.9亿元。对信用良好的企业和个人推行“信用+容缺受理”“信用+告知承诺”“信用+帮办代办”服务,纳入“信易批”激励范围,真正实现“信用越好、办事越快”。

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